粵國(guó)稅發(fā)[2016]29號(hào)  

廣州、各地級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，深汕合作區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省稅務(wù)系統(tǒng)納稅信用體系建設(shè)工作，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用管理辦法(試行)〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用管理辦法》)的要求，廣東省國(guó)稅局、廣東省地稅局決定聯(lián)合在全省范圍內(nèi)開(kāi)展2015年度納稅信用評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　各市國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)2015年度納稅信用評(píng)價(jià)工作，征管、信息等相關(guān)部門(mén)要積極參與、主動(dòng)配合。各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要建立聯(lián)合評(píng)價(jià)工作機(jī)制，聯(lián)合組成納稅信用級(jí)別評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)管轄范圍納稅人納稅信用評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與共同評(píng)審工作。國(guó)稅、地稅共同管轄的納稅人，由納稅人主管?chē)?guó)稅、地稅機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行評(píng)價(jià)；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)管轄的納稅人由主管地稅機(jī)關(guān)組織評(píng)價(jià)。對(duì)于納稅信用級(jí)別評(píng)審委員會(huì)成員工作崗位變動(dòng)的地區(qū)和單位，要及時(shí)調(diào)整其人員組成，確保納稅信用評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展。

　　二、評(píng)價(jià)依據(jù)
　　本次評(píng)價(jià)工作，依照《信用管理辦法》《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)指標(biāo)》)與《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用管理若干業(yè)務(wù)口徑的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第85號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《業(yè)務(wù)口徑》)所規(guī)定的原則、指標(biāo)、方式進(jìn)行。

　　三、評(píng)價(jià)范圍
　　本次納稅信用評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)范圍為2014年12月31日前已辦理稅務(wù)登記(含“三證合一、一照一碼”、臨時(shí)登記)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并適用查賬征收的獨(dú)立核算企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人合伙企業(yè)。個(gè)體工商戶(hù)和其他類(lèi)型納稅人不納入本次評(píng)價(jià)范圍。
　　查賬征收是指企業(yè)所得稅征收方式為查賬征收，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人合伙企業(yè)的個(gè)人所得稅征收方式為查賬征收。屬于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增)范圍的納稅人，辦理稅務(wù)登記期限應(yīng)連續(xù)計(jì)算，尤其是由于營(yíng)改增工作變更登記的納稅人，管轄國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要做好稅務(wù)登記數(shù)據(jù)的比對(duì)、銜接，確保此類(lèi)納稅人可以正常參評(píng)。

　　四、評(píng)價(jià)級(jí)別
　　本次評(píng)價(jià)的納稅信用級(jí)別分為A、B、C、D四級(jí)(按照評(píng)價(jià)指標(biāo)滿(mǎn)分為100分計(jì)算，A級(jí)：90分及以上；B級(jí)：70分以上不滿(mǎn)90分；C級(jí)：40分以上不滿(mǎn)70分；D級(jí)：不滿(mǎn)40分或直接判級(jí)確定)。所有符合參評(píng)條件的納稅人必須納入A、B、C、D四個(gè)級(jí)別之一進(jìn)行分類(lèi)管理。納稅信用級(jí)別被評(píng)價(jià)為A、B、C、D級(jí)的納稅人名單(包括國(guó)稅、地稅共管戶(hù)和國(guó)稅、地稅純管戶(hù))須分別報(bào)送廣東省國(guó)稅局(納稅服務(wù)處)、廣東省地稅局(納稅服務(wù)處)備案，本次評(píng)價(jià)工作內(nèi)容將適當(dāng)選擇在省級(jí)以上報(bào)刊刊登，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在廣東省國(guó)稅局、廣東省地稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告。

　　五、工作內(nèi)容和時(shí)間安排
　　(一)系統(tǒng)上線(xiàn)(2月29日前)
　　2月29日前，完成金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)的廣東本地特色化修改與部署，并對(duì)金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)開(kāi)展有針對(duì)性的國(guó)稅、地稅聯(lián)合測(cè)試，確保金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)順利地在廣東省國(guó)稅系統(tǒng)、廣東省地稅系統(tǒng)統(tǒng)一上線(xiàn)。

　　(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(3月1日-3月4日)
　　各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，組織稅務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《信用管理辦法》《評(píng)價(jià)指標(biāo)》《業(yè)務(wù)口徑》等文件以及開(kāi)展金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)，使稅務(wù)干部熟悉和掌握納稅信用評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)操作，為評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

　　(三)確定評(píng)級(jí)(3月5日-4月5日)
　　為確保全省國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)納稅信用數(shù)據(jù)的一致性，強(qiáng)化納稅信用評(píng)價(jià)的后續(xù)管理，切實(shí)減輕基層單位的工作負(fù)擔(dān)，全省各市國(guó)稅局、地稅局要分別在金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)中組織開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)工作。
　　3月25日前，各縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要在金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)中，對(duì)屬于本機(jī)關(guān)管轄的納稅人、全面地對(duì)納稅人納稅信用情況進(jìn)行分值核算，并確認(rèn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。同時(shí)，完成A、B、C、D和AAA級(jí)納稅信用級(jí)別納稅人的評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)中提交給地市級(jí)納稅信用級(jí)別評(píng)審委員會(huì)確定。
　　4月5日前，各地市級(jí)納稅信用級(jí)別評(píng)審委員會(huì)通過(guò)金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)完成對(duì)A、B、C、D級(jí)納稅人的級(jí)別初審，并初步確認(rèn)本次AAA級(jí)納稅人。

　　(四)對(duì)外公示和數(shù)據(jù)匯總(4月5日-4月20日)
　　對(duì)初審為A級(jí)納稅信用級(jí)別的納稅人由納稅人所在地區(qū)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行公示，自公示之日起5日內(nèi)沒(méi)有重大異議的，方可最終確定評(píng)為A級(jí)信用級(jí)別納稅人。
　　各市國(guó)稅局、地稅局于4月20日之前通過(guò)金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)將最終確定的2015年度A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)納稅信用級(jí)別納稅人提交廣東省國(guó)稅局、廣東省地稅局備案，并將包括主要做法、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題與矛盾以及下一步工作思路的總結(jié)材料，以電子郵件形式分別上報(bào)省國(guó)稅局(納稅服務(wù)處)、省地稅局(納稅服務(wù)處)。

　　(六)發(fā)布名單(4月20日-4月30日)
　　國(guó)稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于每年4月下旬按照稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間分別以通告的形式對(duì)外發(fā)布A級(jí)納稅人信息，發(fā)布內(nèi)容包括：納稅人識(shí)別號(hào)、納稅人名稱(chēng)、評(píng)價(jià)年度、納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分別發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，不聯(lián)合發(fā)布，不在發(fā)布通告中聯(lián)合落款。

　　(七)后續(xù)管理
　　各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)納稅人的分類(lèi)管理，在發(fā)票管理、稅款征收、服務(wù)環(huán)境、涉稅審批等方面給予有針對(duì)性的服務(wù)，擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)的影響力，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍，并加強(qiáng)對(duì)納稅信用級(jí)別的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法失信行為的納稅人，要及時(shí)降低其信用級(jí)別，對(duì)納稅失信納稅人起到震懾的效果。
　　納稅人對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，作出評(píng)價(jià)的稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用補(bǔ)評(píng)和復(fù)評(píng)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第46號(hào))在金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)中進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果由地市級(jí)國(guó)、地稅納稅信用級(jí)別評(píng)審委員會(huì)直接向納稅人反饋，同時(shí)向廣東省國(guó)稅局、廣東省地稅局備案。由于復(fù)評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等原因需要調(diào)整A級(jí)名單的，應(yīng)發(fā)布變化情況通告，及時(shí)更新公告欄、公布欄內(nèi)容。

　　六、其他要求
　　本次納稅信用評(píng)價(jià)工作為廣東省稅務(wù)機(jī)關(guān)首次使用金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)工作，各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要高度重視，工作中要樹(shù)立大局意識(shí)，密切溝通協(xié)作，相互支持配合；國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，合理分工、密切配合，及時(shí)互通信息。各市國(guó)稅局、地稅局要做好全市評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)籌部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)稅務(wù)總局《評(píng)價(jià)指標(biāo)》規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，吃透政策要求，熟練掌握金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)操作，利用信息化手段全面采集、核對(duì)涉稅信息，嚴(yán)格按照省局規(guī)定的時(shí)間要求組織完成評(píng)價(jià)工作。

　　聯(lián)系人及電話(huà)：省國(guó)稅局韓鵬輝 020-38358387
　　省地稅局王海仁 020-85299302

　　廣東省國(guó)家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局
　　2016年2月3日