四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

286. 單機(jī) 60 萬千瓦及以上超超臨界機(jī)組電站的建設(shè)、經(jīng)營

287. 采用背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組電站 的建設(shè)、經(jīng)營

288. 缺水地區(qū)單機(jī) 60 萬千瓦及以上大型空冷機(jī)組電站的建設(shè)、經(jīng)營

289. 整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營

290. 單機(jī) 30 萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石、中煤、煤泥等發(fā)電 項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營

291. 發(fā)電為主水電站的建設(shè)、經(jīng)營

292. 核電站的建設(shè)、經(jīng)營

293. 新能源電站（包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕堋⒊绷髂堋⒉ɡ四堋⑸?物質(zhì)能等）建設(shè)、經(jīng)營

294. 電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營

295. 海水利用（海水直接利用、海水淡化）

296. 供水廠建設(shè)、經(jīng)營

297. 再生水廠建設(shè)、經(jīng)營

298. 污水處理廠建設(shè)、經(jīng)營

299. 機(jī)動(dòng)車充電站、電池更換站建設(shè)、經(jīng)營

300. 加氫站建設(shè)、經(jīng)營

五、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)

301. 鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營

302. 城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源型開發(fā)鐵路和支線鐵路及其橋梁、隧道、 輪渡和站場設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營

303. 高速鐵路、城際鐵路基礎(chǔ)設(shè)施綜合維修

304. 公路、獨(dú)立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營

305. 公路貨物運(yùn)輸公司

306. 港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營

307. 民用機(jī)場的建設(shè)、經(jīng)營

308. 公共航空運(yùn)輸公司

309. 農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司

310. 國際海上運(yùn)輸公司

311. 國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)

312. 輸油（氣）管道、油（氣）庫的建設(shè)、經(jīng)營

313. 煤炭管道運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營

314. 自動(dòng)化高架立體倉儲設(shè)施，包裝、加工、配送業(yè)務(wù)相關(guān)的倉儲一體化設(shè)施 建設(shè)、經(jīng)營

六、批發(fā)和零售業(yè)

315. 一般商品的共同配送、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和特殊藥品低溫配送等物流及相關(guān)技術(shù) 服務(wù)

316. 農(nóng)村連鎖配送

317. 托盤及集裝單元共用系統(tǒng)建設(shè)、經(jīng)營

七、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

318. 國際經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保、物流信息咨詢服務(wù)

319. 以承接服務(wù)外包方式從事系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)、信息技術(shù)支持管理、銀行 后臺服務(wù)、財(cái)務(wù)結(jié)算、軟件開發(fā)、離岸呼叫中心、數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程 外包服務(wù)

320. 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)

321. 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

322. 家庭服務(wù)業(yè)

八、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)

323. 生物工程與生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)、生物質(zhì)能源開發(fā)技術(shù)

324. 同位素、輻射及激光技術(shù)

325. 海洋開發(fā)及海洋能開發(fā)技術(shù)、海洋化學(xué)資源綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)品開發(fā) 和精深加工技術(shù)、海洋醫(yī)藥與生化制品開發(fā)技術(shù)

326. 海洋監(jiān)測技術(shù)（海洋浪潮、氣象、環(huán)境監(jiān)測）、海底探測與大洋資源勘查 評價(jià)技術(shù)

327. 綜合利用海水淡化后的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等海 水化學(xué)資源高附加值利用技術(shù)

328. 海上石油污染清理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，海水富營養(yǎng)化防治技 術(shù)，海洋生物爆發(fā)性生長災(zāi)害防治技術(shù)，海岸帶生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)

329. 節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)與服務(wù)

330. 資源再生及綜合利用技術(shù)、企業(yè)生產(chǎn)排放物的再利用技術(shù)開發(fā)及其應(yīng)用

331. 環(huán)境污染治理及監(jiān)測技術(shù)

332. 化纖生產(chǎn)及印染加工的節(jié)能降耗、三廢治理新技術(shù)

333. 防沙漠化及沙漠治理技術(shù)

334. 草畜平衡綜合管理技術(shù)

335. 民用衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)

336. 研究開發(fā)中心

337. 高新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)孵化中心

338. 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

339. 工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

九、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

340. 城市封閉型道路的建設(shè)、經(jīng)營

341. 城市地鐵、輕軌等軌道交通的建設(shè)、經(jīng)營

342. 垃圾處理廠，危險(xiǎn)廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環(huán)境污染治理設(shè) 施的建設(shè)、經(jīng)營

343. 城市停車設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營

十、教育

344. 非學(xué)制類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

十一、衛(wèi)生和社會工作

345. 老年人、殘疾人和兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)

346. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 十二、文化、體育和娛樂業(yè) 347.  演出場所經(jīng)營

348. 體育場館經(jīng)營、健身、競賽表演及體育培訓(xùn)和中介服務(wù)

外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）說 明

一、外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）統(tǒng)一列出股權(quán)要求、 高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的限制性措施。內(nèi)外資一致的限制性措施以及不屬于 準(zhǔn)入范疇的限制性措施，不列入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清 單）。

二、境外投資者不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社 成員，從事經(jīng)營活動(dòng)。

三、境外投資者不得從事外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單） 中的禁止類項(xiàng)目；從事限制類有外資比例要求的項(xiàng)目，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。

四、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān) 聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

五、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面 清單）重合的條目，享受鼓勵(lì)類政策，同時(shí)須遵循相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)定。

六、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易 協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易協(xié) 議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國與有關(guān)國家簽訂的自由貿(mào) 易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國參加的國際條約、我國法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

七、境外服務(wù)提供者在中國境內(nèi)提供新聞、文化服務(wù)（包括與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新 聞、文化服務(wù)），須履行相關(guān)審批和安全評估、高管要求的，按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。

第一部分 限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

1. 農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)（中方控股）

2. 石油、天然氣（含煤層氣，油頁巖、油砂、頁巖氣等除外）的勘探、開發(fā)（限 于合資、合作）

3. 特殊和稀缺煤類勘查、開采（中方控股）

4. 石墨勘查、開采

5. 出版物印刷（中方控股）

6. 稀土冶煉、分離（限于合資、合作），鎢冶煉

7. 汽車整車、專用汽車制造：中方股比不低于 50%，同一家外商可在國內(nèi)建立 兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方 合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品的合資 企業(yè)可不受兩家的限制

8. 船舶（含分段）的設(shè)計(jì)、制造與修理（中方控股）

9. 干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3 噸級及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，地面、 水面效應(yīng)航行器制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造（中方控股）

10. 通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修（限于合資、合作）

11. 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)

12. 核電站的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）

13. 電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）

14. 城市人口 50 萬以上的城市燃?xì)狻崃凸┡潘芫W(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營（中方控 股）

15. 鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）

16. 鐵路旅客運(yùn)輸公司（中方控股）

17. 國內(nèi)水上運(yùn)輸公司（中方控股），國際海上運(yùn)輸公司（限于合資、合作）

18. 民用機(jī)場的建設(shè)、經(jīng)營（中方相對控股）

19. 公共航空運(yùn)輸公司（中方控股，且一家外商及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過25%，法定代表人須具有中國國籍）

20.  通用航空公司（法定代表人須具有中國國籍，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股）

21. 電信公司：限于 WTO 承諾開放的業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)（外資比例不超過 50%， 電子商務(wù)除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（中方控股）

22. 稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)

23. 船舶代理（中方控股）

24. 加油站（同一外國投資者設(shè)立超過 30 家分店、銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同 種類和品牌成品油的連鎖加油站，由中方控股）建設(shè)、經(jīng)營

25. 銀行（單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略 投資者向單個(gè)中資商業(yè)銀行投資入股比例不得超過 20%，多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及被其 控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者投資入股比例合計(jì)不得超過 25%；投資農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的境外金融機(jī)構(gòu)必須是銀行類金融機(jī)構(gòu)；設(shè)立外國銀 行分行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的境外投資者、唯一或控股股東必須為境外 商業(yè)銀行，非控股股東可以為境外金融機(jī)構(gòu)）

26. 保險(xiǎn)公司（壽險(xiǎn)公司外資比例不超過 50%）

27. 證券公司（設(shè)立時(shí)限于從事人民幣普通股、外資股和政府債券、公司債券的承銷與保薦，外資股的經(jīng)紀(jì)，政府債券、公司債券的經(jīng)紀(jì)和自營；設(shè)立滿 2年后符 合條件的公司可申請擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；中方控股）、證券投資基金管理公司（中方控 股）

28. 期貨公司（中方控股）

29. 市場調(diào)查（限于合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查要求中方控股）

30. 測繪公司（中方控股）

31. 學(xué)前、普通高中和高等教育機(jī)構(gòu)（限于中外合作辦學(xué)、中方主導(dǎo)?）

32. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)（限于合資、合作）

33. 廣播電視節(jié)目、電影的制作業(yè)務(wù)（限于合作）

34. 電影院的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）

35. 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（中方控股）中方主導(dǎo)是指校長或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國國籍，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理 委員會的中方組成人員不得少于 1/2。

第二部分 禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

1. 我國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生 產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）

2. 農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)

3. 我國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈

4. 鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采

5. 稀土勘查、開采、選礦

6. 放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦

7. 中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)

8. 放射性礦產(chǎn)冶煉、加工，核燃料生產(chǎn)

9. 武器彈藥制造

10.宣紙、墨錠生產(chǎn)

11.空中交通管制

12.郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)

13.煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售

14.社會調(diào)查

15.中國法律事務(wù)咨詢（提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息除外）

16.人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用

17.大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動(dòng)測量、行政區(qū)域界線測繪、 地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、 地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制、導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn) 地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查

18.國家保護(hù)的原產(chǎn)于我國的野生動(dòng)、植物資源開發(fā)

19.義務(wù)教育機(jī)構(gòu)

20.新聞機(jī)構(gòu)（包括但不限于通訊社）

21.圖書、報(bào)紙、期刊的編輯、出版業(yè)務(wù)

22.音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)

23.各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電視傳輸 覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān) 測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)），廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接 收設(shè)施安裝服務(wù)

24.廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營（含引進(jìn)業(yè)務(wù)）公司

25.電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司

26.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù) 營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營（音樂除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)

27.經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物商店

28.人文社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)

備注：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017 年修訂）》所稱的“以上”、“以下”， 不包括本數(shù)；所稱的“及以上”、“及以下”，包括本數(shù)。