建筑業的“營改增”是大勢所趨，筆者分析“營改增”對建筑業的財務、稅負方面帶來的影響，以及在實施過程中有可能遇到的難點問題并提出具體的應對措施，討論如何才能真正做到為企業減輕稅負，促進國家經濟發展。 
    一、建筑業“營改增”的必要性分析
    （一）有利于解除企業雙重征稅，完善增值稅的抵扣鏈條，減少行業的內部稅收不公平?！稜I業稅實施細則》中明確規定納稅人提供建筑勞務，建筑業征收營業稅的營業額為工程項目所需的原材料和設備價款、其他物資和動力價款，但建筑工程項目所用的原材料及其他商品的購買價格中就已經包含了增值稅，這些原材料和物資不能夠作為進項稅額進行抵扣，但最后又必須繳納營業稅，所以有雙重征稅現象的嚴重發生，“營改增”后這一現象將得到很大的改善?！盃I改增”后，原本征收營業稅的建筑業開始改為征收增值稅，增值稅的抵扣鏈條就能夠得到有效的完善，行業稅負不公的狀況也會有所好轉。 
    （二）有利于規范建材市場供應，促進建筑行業、產業整合。建筑業是一個龐雜的市場，由于中間抵扣鏈條的斷裂，購進原材料的這部分增值稅額無法得到有效抵扣，也就使得建筑商們在選擇材料供應商的時候通常會選擇價低者，這對于市場經濟的發展并不十分有利，容易造成“劣材驅逐良材”的局面，也就是說建材的質量得不到有效的保證?！盃I改增”后由于增值稅實施的是增值稅發票抵扣制度，所以建筑商在選擇材料供應商的時候就會充分考慮是否可以獲得有效的可抵扣的增值稅發票，而大型的材料供應商企業就不再會處于一個價格劣勢，建材的質量就能得到有效的保障，整個行業的水平也會得到提高，有效的規范了建材供應市場。同時通過有效的增值稅發票將買賣雙方連接成為一個整體，形成一個完整的信用鏈條和抵扣鏈條，可以促進上下游企業的整合的有效發展。 

（三）有利于促進建筑業的結構調整，提高國際競爭力。“營改增”后兩稅并存的局面將不會存在，由此所帶來的服務生產內部化的問題也就不復存在了，企業可以重新制定出新的發展戰略，將更多的精力放在做大做強上，完善內部管理體制機制，在國際上占據一席之位。此外，也有利于促進技術改造和設備更新的建設，改革后，由于固定資產及設備的購買都能獲得有效的抵扣，所以企業可以通過加大對高科技設備的投入來提高企業的科技含量完成企業由勞動密集型的行業向資本密集型的行業的完美轉變，達到提升建筑業的國際競爭力做大做強的目的。

二、建筑業“營改增”過程中可能遇到的難點
    （一）企業無法取得有效的增值稅發票加以抵扣。這是我國建筑業“營改增”所面臨的最大難題。如果無法取得有效的可抵扣的發票，稅制鏈條也就無法打通，稅制鏈條不打通也就無法達到減輕企業稅負的目的。由于我國的建筑業的經營環境和市場競爭并沒有形成很完善的管理運行機制，個人承包的現象十分普遍，偏遠地區的發票取得更是困難，所以企業在進行供應商、分包商選擇的時候很少考慮到稅的問題，而增值稅抵扣以發票為準，如果不能及時支付分包款項，分包方就不會開具專用發票，企業也就無法進行抵扣，此外，增值稅稅率對小規模納稅人的暫行規定的要求非常嚴格按照3%的稅率征收，建筑施工企業的上游企業小規模納稅人占據多數不能提供可以抵扣的增值稅發票諸如磚、瓦、灰、沙、石頭這些建筑施工用的基本材料大都是小戶經營，還有施工過程中發生的水電能源費用也拿不到增值稅發票，在征收營業稅時這些按3%來征收，但是改成增值稅后因為得不到抵扣反而要征收11%的稅率，企業的稅負就會不降反升。這就是在推行過程中將會遇到的實際難題。 
    （二）人工費抵扣標準難以確定。隨著經濟的發展，人工成本不斷上升，資料顯示基建行業的直接人工費用已經達到了總成本的25%左右，但是現在的情況下人工費用并沒有作為可以抵扣的進項稅額，在征收營業稅時，企業以營業收入為征收基數，征收3%的營業稅，但改為增值稅后，不能抵扣的人工費用將會被征收11%的增值稅，企業稅負明顯上升。所以人工費用是否能夠抵扣，應該如何抵扣也成了一個難點問題。 
    （三）納稅地點易引發沖突和分歧。營業稅和增值稅關于納稅地點的問題有一個較大的分歧,營業稅規定建筑企業的納稅地點以其項目所在地來確定，而增值稅的納稅地點則是以企業的注冊地來納稅，就是說你的增值稅發票在哪里領的，你就應該在哪里交納稅款。建筑業是一個很復雜的企業，通常項目遍布全國，如果按照注冊地來納稅的話，會帶來諸多的麻煩與不便，政府的稅收收入格局也會有較大的變化，如果推行過快的話，很可能導致經濟基礎與上層建筑的不適應。因此在推行的過程中千萬不能操之過急，要協調好各方面出現的問題，盡量采取匯總納稅的方式，按照法人進行合并納稅，避免出臺強制在項目所在地注冊子公司的政策，不然極易造成行業混亂。

三、建筑企業應對“營改增”的籌劃
    （一）提前預備“營改增”。目前營業稅改增值稅已經是大勢所趨，每一次改革在整體上是有利于整個行業、經濟的發展，但是在推行的初期可能會加重企業稅負。企業不能存在一個抵觸心理而是應該積極去面對這種變化。首先要加強對財務人員的培訓，使他們熟悉、適應這種變化和賬務的處理工作，積極協調公司的各個方面做到資金效用的最大化，避免出現因需大量交納稅款而造成的資金鏈斷裂。其次，需要財務人員做好稅收籌劃的工作，在發票的問題上嚴格把關，公司的各個部門也需要積極的溝通，各部門相互配合相互理解，爭取最大的效益。 
    （二）謹慎選擇供應商。避免選擇價格低、優惠折扣多的劣質產品供應商，盡量選擇有一定知名度、行業口碑信譽較好的供應商，尤其要關注是否能夠在規定的時間內提供正規的可以抵扣的增值稅專用發票。 
    （三）強化企業的財務管理。合理控制資金流向加速資金的周轉，加強應收賬款的清理、清收工作?！盃I改增”后會對企業的資金造成不同程度的影響，建筑企業存在普遍的拖欠工程項目的狀況，所以企業內部掛賬的情況也比較常見，企業在進行融資時要盡量提高資金的利用率，既要使資金的機會成本減少又不能讓融資成本過高，從而達到減少財務資金管理成本的目的。在進行項目的成本預算時，要根據最新的政策文件進行全面的考慮，加強企業的財務管理監督，確保企業資金的安全性和高效性。

（四）發揮“營改增”的積極作用。企業要積極配合國家出臺的各項政策，爭取享受到國家政策的優惠。關于企業的直接人工費用在政策實施后確實造成企業稅負的大量增加甚至面臨破產的風險，企業應該主動申請財政補貼，建筑行業也應該積極做好分析和測算工作盡量減少政策給行業所帶來的沖擊。

（五）積極關注國家的宏觀經濟政策。保持時效性，制定出最佳的企業發展戰略。比如盡量減少固定資產在“營改增”之前投入，增加固定資產“營改增”后的投入。同時還要抓好經營開發，堅持以市場為導向，突出經營重點，著力抓好重點區域，整合經營資源，提高經營績效，創新經營模式。