盆友小jiang我，他手里有家深圳的高新技術(shù)企業(yè)想遷入江蘇省內(nèi)，問要不要重新認(rèn)定。我當(dāng)時(shí)正好有事，回答要重新認(rèn)定，沒有詳細(xì)說明。回來后，我思量得做一個(gè)詳細(xì)答復(fù)。于是整理成稿，也好給盆友們做個(gè)參考。

異地搬遷

高新技術(shù)企業(yè)管理施行的是屬地管理原則。科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

有關(guān)異地搬遷是否要重新認(rèn)定的問題，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《認(rèn)定辦法》”）給出了規(guī)定。《認(rèn)定辦法》第十八條，跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。

《認(rèn)定辦法》第十八條中整體遷移是指符合《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條所述情況：

公司變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記，并提交新住所使用證明。公司變更住所跨公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向遷入地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記；遷入地公司登記機(jī)關(guān)受理的，由原公司登記機(jī)關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機(jī)關(guān)。

高新技術(shù)企業(yè)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域搬遷，像深圳市高企整體遷移到江蘇，按規(guī)定由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《工作指引》”）中規(guī)定的“整體搬遷”情況的，其高企資格才繼續(xù)有效。

如何辦理異地搬遷

對(duì)于如何辦理異地搬遷，《全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱“《手冊(cè)》”）給出了一個(gè)總的處理辦法。

《手冊(cè)》對(duì)搬遷對(duì)象分為非高企和高企。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)里的“異地搬遷”指的是非高新技術(shù)企業(yè)的異地搬遷，非高企在異地搬遷認(rèn)定成為高企之后，該項(xiàng)消失。如果高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行異地搬遷，則需要聯(lián)系認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。

以下是“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”異地搬遷操作和搬遷流程圖。

小jiang提問異地搬遷的企業(yè)是高企，需要聯(lián)系轉(zhuǎn)入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由其在系統(tǒng)內(nèi)操作。

高企異地搬遷轉(zhuǎn)入地申報(bào)流程

有個(gè)別省份，比如河北，對(duì)遷入的高企有認(rèn)定時(shí)間的安排；企業(yè)需要向轉(zhuǎn)入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)詢問具體的認(rèn)定時(shí)間，同時(shí)提交和重新認(rèn)定有關(guān)的資料。

（一）提交紙質(zhì)申報(bào)材料

跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。將編制的紙質(zhì)申報(bào)材料按遷入所在地科技局、國(guó)家級(jí)高新區(qū)要求上報(bào)歸口管理部門。

申報(bào)材料主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1.高新技術(shù)企業(yè)整體遷移后的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告；

2.原認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書；

3.關(guān)于企業(yè)整體遷移的企業(yè)股東會(huì)決議復(fù)印件；

4.企業(yè)遷移登記調(diào)檔通知函復(fù)印件；

5.企業(yè)遷出核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；

6.遷入后企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

7.遷出地區(qū)稅局出具的清稅資料復(fù)印件；

8.企業(yè)整體搬遷的其他證明材料。

申報(bào)材料結(jié)構(gòu)包括封面、目錄、正文材料和封底。封面大小為A4紙版式，標(biāo)明“XXX公司整體遷移高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的申報(bào)材料”。

（二）各歸口管理部門匯總上報(bào)

由各歸口管理部門對(duì)企業(yè)整體遷移情況、申報(bào)材料等進(jìn)行嚴(yán)格初審，并梳理、匯總報(bào)省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）完成網(wǎng)上重新注冊(cè)

省高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后，企業(yè)可登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（http://www.innocom.gov.cn/），向轉(zhuǎn)入地份省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)提交重新注冊(cè)申請(qǐng)。

注冊(cè)成功登陸后進(jìn)行信息完善，如企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等3個(gè)重要信息與搬遷前系統(tǒng)內(nèi)記錄的信息一致，則可成功調(diào)取搬遷前企業(yè)的歷史填報(bào)記錄。

不少省份，像江蘇、浙江等地，高企認(rèn)定施行的是國(guó)網(wǎng)（http://www.innocom.gov.cn/）、省網(wǎng)雙注冊(cè)，企業(yè)在國(guó)網(wǎng)注冊(cè)成功的，還需要向所在地省份的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”申請(qǐng)賬戶。

轉(zhuǎn)入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定評(píng)審

由省高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家召開評(píng)審會(huì)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

1.經(jīng)審核符合條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將相關(guān)情況上報(bào)科技部火炬中心，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告并重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。

2.經(jīng)審核，確認(rèn)企業(yè)不屬于整體遷移的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通知企業(yè)。企業(yè)可按照《認(rèn)定辦法》要求，重新編制申報(bào)材料開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

完成整體遷移的，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變。由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。以下是近期北京兩家高企異地搬遷至海南省的公示公告：

江蘇省高新技術(shù)企業(yè)整體遷移有關(guān)規(guī)定

對(duì)于小jiang反映的情況，筆者沒有查到江蘇省科技廳具體的搬遷規(guī)定，但有一份文件能看個(gè)大概——《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)更名與辦理整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）。該《通知》第三條指出：

對(duì)于跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)地方科技、財(cái)政和稅務(wù)主管部門審核，確認(rèn)屬于《工作指引》中規(guī)定的“整體遷移”情況，擬提請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格繼續(xù)有效的，企業(yè)須提供“整體遷移”的情況說明（加蓋企業(yè)公章）、工商變更證明復(fù)印件、稅務(wù)事項(xiàng)通知書復(fù)印件和高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件，同時(shí)遷入地科技、財(cái)政和稅務(wù)主管部門須出具書面提請(qǐng)其高新技術(shù)企業(yè)資格繼續(xù)有效的報(bào)告，并在報(bào)告中明確企業(yè)屬于《工作指引》中“整體遷移”的情況（加蓋科技、財(cái)政和稅務(wù)部門公章）。遷入地科技主管部門要指導(dǎo)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上辦理相關(guān)整體遷移手續(xù)。