目前,如何享受股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃下的這一優(yōu)惠計(jì)稅方式,已經(jīng)成為眾多境內(nèi)外上市公司員工及其公司管理層關(guān)心的問題。本文結(jié)合最新的稅務(wù)法規(guī),從理論和實(shí)務(wù)角度,探討企業(yè)享受股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃下個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的一些注意事項(xiàng)。
第一,注意股權(quán)激勵(lì)工具的種類。股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃作為一種分配制度的創(chuàng)新,以不同的激勵(lì)形式、方法、目的可細(xì)分為各種股權(quán)激勵(lì)工具。比如,股票期權(quán)、如員工持股計(jì)劃、限制性股票、限制性股票單位、股票增值權(quán)、虛擬股票等。根據(jù)35號文件的規(guī)定,相關(guān)個(gè)稅優(yōu)惠計(jì)稅方式主要針對股票期權(quán)、限制性股票、股票增值權(quán)這3種股權(quán)激勵(lì)工具。其他形式的股票激勵(lì)工具是否能享受優(yōu)惠計(jì)稅方式,尚無明確的稅法規(guī)定。在實(shí)務(wù)中,企業(yè)可考慮將股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的詳細(xì)材料呈送主管稅務(wù)機(jī)關(guān),就股票激勵(lì)工具的運(yùn)作模式(包括授予、得權(quán)、行權(quán)等環(huán)節(jié))與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行探討,根據(jù)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的具體內(nèi)容來判斷其是否適用個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策。
第二,注意股票是否上市以及上市的時(shí)間。國家稅務(wù)總局2007年下發(fā)的《關(guān)于阿里巴巴(中國)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司雇員非上市公司股票期權(quán)所得個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》(國稅函[2007]1030號,以下簡稱1030號文件)明確,對非上市公司員工取得的股權(quán)激勵(lì)收入比照全年一次性獎(jiǎng)金的征稅辦法,計(jì)算征收個(gè)人所得稅;考慮到非上市公司股票沒有可參考的市場價(jià)格,允許一定情形下可按經(jīng)審計(jì)的每股凈資產(chǎn)數(shù)額來確定相應(yīng)的股票價(jià)值,計(jì)算應(yīng)納稅所得。而2009年下半年國家稅務(wù)總局出臺的《關(guān)于股權(quán)激勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》(國稅函[2009]461號,以下簡稱461號文件)則規(guī)定,35號文件中的優(yōu)惠政策僅適用于符合一定條件的境內(nèi)外上市公司所實(shí)行的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。也就是說,任何非上市公司員工取得的股權(quán)激勵(lì)收入,以及上市之前設(shè)立股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,待公司上市后取得的股權(quán)激勵(lì)收入均不得享受優(yōu)惠,相應(yīng)的收入應(yīng)直接計(jì)入個(gè)人當(dāng)期所得繳納個(gè)人所得稅。非上市公司的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃是否能夠繼續(xù)適用1030號文件引起了爭議。因此,有關(guān)企業(yè)如遇類似問題需要與稅務(wù)機(jī)關(guān)事先進(jìn)行溝通和確認(rèn)。
第三,注意上市公司的層級關(guān)系以及持股比例。并非所有上市集團(tuán)內(nèi)的公司均可享受35號文件規(guī)定的優(yōu)惠。461號文件將優(yōu)惠政策的適用范圍局限于境內(nèi)(外)上市公司主體(含所屬分支機(jī)構(gòu))和境內(nèi)(外)上市公司控股比例不低于30%的成員企業(yè)的員工。而且,間接控股限于境內(nèi)(外)上市公司對二級子公司的持股;間接持股比例,按各層持股比例相乘計(jì)算,境內(nèi)(外)上市公司對一級子公司持股比例超過50%的,按100%計(jì)算。
上述有關(guān)適用范圍的規(guī)定,可能會導(dǎo)致同一行業(yè)中兩家規(guī)模類似的企業(yè)僅僅因?yàn)榕c各自上市母公司層級關(guān)系的不同,在優(yōu)惠政策的適用性上產(chǎn)生差異。即使在同一上市集團(tuán)內(nèi),也可能會出現(xiàn)不同成員企業(yè)的員工在股權(quán)激勵(lì)收入上,由于計(jì)稅方式的不同而產(chǎn)生稅負(fù)差異。另外,由于間接持股比例的界定尚無明確規(guī)定,例如企業(yè)是否必須在員工產(chǎn)生納稅義務(wù)前始終滿足上述控股條件,而在企業(yè)間接控股比例發(fā)生變化的情況下應(yīng)參照哪個(gè)時(shí)點(diǎn)或哪個(gè)區(qū)間的控股比例等,所以企業(yè)在遇到具體問題時(shí)仍需與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行具體分析。
第四,注意及時(shí)備案登記和報(bào)送有關(guān)材料。35號文件要求實(shí)行股票期權(quán)計(jì)劃的公司必須及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)材料;財(cái)稅[2009]5號文件則要求實(shí)施股票增值權(quán)計(jì)劃或限制性股票計(jì)劃的境內(nèi)上市公司必須將有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案;461號文件更是明確提出了不履行資料報(bào)備義務(wù)則不允許享受優(yōu)惠政策的規(guī)定。換言之,即使一家企業(yè)滿足了相關(guān)要求,若未向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)備,仍不能享受股權(quán)激勵(lì)收入的優(yōu)惠計(jì)稅方式。
在實(shí)務(wù)操作中,境外上市公司的資料報(bào)送應(yīng)由其境內(nèi)機(jī)構(gòu)完成。還有,跨國公司一旦向中國員工發(fā)放股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)所得,在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)向國家外匯管理局提出備案申請。
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