財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知

    財政部國家稅務(wù)總局文件財稅 〔 2006 〕 1 35 號

    遼寧、大連、上海、浙江、寧波、湖北、廣東、深圳、重慶、陜西省（市）財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的有關(guān)文件下發(fā)后，試點地區(qū)財稅部門積極行動，認真組織落實試點工作。為了確保調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作順利推進，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：

一、調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點施行時間由2006 年 7 月 l 日改為 2006 年 10 月 l 日。

二、 《 財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知 》 （財稅［ 2006 〕 111 號）第一條規(guī)定的試點地區(qū)包括遼寧省大連市、浙江省寧波市和廣東省深圳市。

三、將增值稅減征方式調(diào)整為由稅務(wù)機關(guān)實行即征即退方式。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按月退還增值稅，當月已交增值稅額不足退還的，可在當年已交增值稅中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)當年以后月份退還。當月應(yīng)退增值稅額按以下公式計算：當月應(yīng)退增值稅額二企業(yè)當月實際殘疾人員人數(shù) X 試點省（直轄市）確定的每位殘疾人員每年可退還增值稅的具體限額、 12 營業(yè)稅仍實行減征方式。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按月減征營業(yè)稅，當月應(yīng)繳營業(yè)稅不足減征的，不得結(jié)轉(zhuǎn)當年以后月份減征。當月應(yīng)減征營業(yè)稅額按以下公式計算：當月應(yīng)減征營業(yè)稅額＝企業(yè)當月實際殘疾人員人數(shù) X 試點省（直轄市）確定的每位殘疾人員每年可減征營業(yè)稅的具體限額令 12 企業(yè)新安置殘疾人員從簽訂勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險的次月起計算，其他職工從錄用的次月起計算。企業(yè)安置的殘疾人員和其他職工減少的，從次月起計算。

四、經(jīng)認定的符合減免稅條件的企業(yè)實際安置殘疾人員占企業(yè)在職職工總數(shù)的比例應(yīng)逐月計算，當月比例未達到 25 ％的，不得退還當月的增值稅和減征當月的營業(yè)稅。年度終了，應(yīng)平均計算企業(yè)全年實際安置殘疾人員占企業(yè)在職職工總數(shù)的比例，年度平均比例未達到 25 ％的，應(yīng)自次年 1 月 1 日起停止執(zhí)行增值稅退稅、營業(yè)稅減稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

五、財稅［ 2 006 〕 In 號文件第二條第（一）款中規(guī)定的“當?shù)厣夏暝趰徛毠て骄べY”是指本省（直轄市）在崗職工平均工資，試點的計劃單列市按照所在省的全省在崗職工平均工資執(zhí)行。兼營營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目勞務(wù)和其他稅目勞務(wù)的企業(yè)，只能減征“服務(wù)業(yè)”稅目勞務(wù)的應(yīng)納稅額；“服務(wù)業(yè)”稅目勞務(wù)的應(yīng)納稅額不足扣減的，不得用其他稅目勞務(wù)的應(yīng)納稅額扣減。

六、享受財稅［ 2006 〕 In 號文件規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，工資加計扣除部分如大于當年應(yīng)納稅所得額的，可準予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分，超過部分當年和以后年度均不再扣除；享受稅收優(yōu)惠政策的虧損企業(yè)不適用工資加計扣除應(yīng)納稅所得額的辦法。取消“企業(yè)生產(chǎn)銷售直接出口或委托其他企業(yè)代理出口的貨物不適用稅收優(yōu)惠政策”的規(guī)定。

七、財稅［ 2006 」 In 號文件第三條第（一）款規(guī)定的“企業(yè)在職職工”定義調(diào)整為“企業(yè)在職職工是指與企業(yè)建立勞動關(guān)系并依法應(yīng)當簽訂勞動合同的雇員”。

八、企業(yè)安置的持有外省（直轄市）有關(guān)部門核發(fā)的殘疾人證件的殘疾人和不符合 《 中華人民共和國勞動法 》 及有關(guān)規(guī)定的勞動年齡的殘疾人，不列入財稅［ 2006 」 1 11 號文件第三條第（一）款規(guī)定的安置比例及本通知有關(guān)退稅或減稅限額的計算。但個別管理基礎(chǔ)好的試點地區(qū)，經(jīng)商當?shù)孛裾驓埣踩寺?lián)合會同意，也可將企業(yè)安置的持有外省（直轄市）有關(guān)部門核發(fā)的殘疾人證件的殘疾人，列入財稅［ 2006 ) In 號文件第三條第（一）款規(guī)定的安置比例及本通知有關(guān)退稅或減稅限額的計算。相應(yīng)的管理辦法報財政部、國家稅務(wù)總局備案。試點省（直轄市）內(nèi)跨地區(qū)安置殘疾人的稅收優(yōu)惠政策問題，由各省（直轄市）財稅部門規(guī)定。

九、對 2006 年 10 月 1 日前已享受原福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策但不符合財稅咚 006 」 In 號文件第三條第（三）款規(guī)定條件的企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)可暫予認定為享受優(yōu)惠政策的企業(yè)。 2007 年 1 月 1 日起對仍不符合上述規(guī)定條件的企業(yè)，應(yīng)停止執(zhí)行增值稅退稅、營業(yè)稅減稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

十、財稅 〔 2006 ] In 號文件第三條第（四）款關(guān)于企業(yè)通過銀行向安置的每位殘疾人員支付工資中的銀行包括信用社等開辦代發(fā)工資業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。

十一、財稅［ 2006 〕 In 號文件第三條中所述“持有 《 中華人民共和國殘疾人證 》 、 《 中華人民共和國殘疾軍人證（ 1 至 8 級） ) ) 的盲、聾、啞、肢體殘疾和智力殘疾人員”是指，持有 《 中華人民共和國殘疾人證 》 上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾和智力殘疾的人員和持有 《 中華人民共和國殘疾軍人證 ( l 至 8 級） ) ）的人員。

十二、 《 財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知） ) （財稅口 2004 ) 39 號）第一條第 7 款規(guī)定的特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)如果滿足財稅［ 2006 」 In 號文件第三條第（二）、（三）、（四）款規(guī)定的，可以享受財稅［ 2006 〕 111 號文件第二條規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

十三、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)與民政部門、殘疾人聯(lián)合會等部門積極配合，采取措施防止出現(xiàn)殘疾人證書重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策的問題。試點地區(qū)財稅部門要根據(jù)財稅［ 2006 」 In 號文件、 《 國家稅務(wù)總局財政部民政部中國殘疾人殘合會關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點實施辦法的通知 》 （國稅發(fā) 〔 2006 二 112 號）及本通知的有關(guān)規(guī)定制定具體實施辦法，盡快將試點的各項政策措施和管理辦法落實到位，保證試點工作扎實推進。