粵國稅發(fā)〔2013〕129號(hào)

廣州、各地級(jí)市國家稅務(wù)局：
    為貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅（以下稱“營改增”）試點(diǎn)的要求，確保2013年8月1日起將全省提供廣播影視服務(wù)的納稅人（以下簡稱試點(diǎn)納稅人）納入“營改增”試點(diǎn)范圍，根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)）、《廣東省財(cái)政廳 廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣東省廣播影視服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（粵財(cái)法〔2013〕39號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，省國稅局制定本實(shí)施方案。
    一、試點(diǎn)內(nèi)容
在我省交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營改增試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將廣播影視服務(wù)納入營改增試點(diǎn)范圍。廣播影視服務(wù)，包括廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務(wù)、發(fā)行服務(wù)和播映（含放映，下同）服務(wù)。廣播影視服務(wù)業(yè)按照部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)計(jì)算繳納增值稅,一般納稅人適用6%稅率，小規(guī)模納稅人適用3%征收率。
    二、工作安排
    全省廣播影視服務(wù)“營改增”試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
    第一階段：業(yè)戶確認(rèn)（2013年6月下旬-7月10日）
    本階段省國稅局工作包括：接收省財(cái)政廳、省地稅局提供的試點(diǎn)納稅人名單和征管信息，下發(fā)試點(diǎn)業(yè)戶信息；開展試點(diǎn)政策宣傳，編寫廣播影視服務(wù)政策解讀；發(fā)布廣播影視服務(wù)納入“營改增”試點(diǎn)公告，明確征管要求；加強(qiáng)與地稅的溝通協(xié)調(diào)，研究國地稅發(fā)票等征管銜接工作。
    本階段市、縣國稅局工作包括：接收、核實(shí)及確認(rèn)上級(jí)下發(fā)的試點(diǎn)業(yè)戶名單，通知試點(diǎn)納稅人前來辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，建立基礎(chǔ)征管信息；向地方相關(guān)部門宣傳介紹情況。
    第二階段：培訓(xùn)輔導(dǎo)（2013年7月10日-7月20日）
　  本階段省國稅局工作包括：指導(dǎo)各地開展試點(diǎn)納稅人培訓(xùn)工作，做好稅務(wù)端征管系統(tǒng)、納稅申報(bào)等有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作。
    本階段市、縣國稅局工作包括：組織稅務(wù)干部、12366咨詢?nèi)藛T開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展對試點(diǎn)納稅人的政策業(yè)務(wù)、防偽稅控開票系統(tǒng)、普通發(fā)票管理、申報(bào)系統(tǒng)（包括新版一般納稅人電子申報(bào)、小規(guī)模納稅人離線申報(bào)系統(tǒng)）等內(nèi)容培訓(xùn)。其中一般納稅人電子申報(bào)軟件系統(tǒng)的培訓(xùn)可結(jié)合新版電子申報(bào)軟件系統(tǒng)培訓(xùn)工作一并進(jìn)行。
    第三階段：涉稅事項(xiàng)辦理（2013年7月10日-7月31日）。
本階段省國稅局工作包括：對各地開展試點(diǎn)納稅人培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)，跟蹤培訓(xùn)輔導(dǎo)、發(fā)票銜接、技術(shù)準(zhǔn)備、稅款入庫等方面工作準(zhǔn)備情況；及時(shí)研究解決各地在試點(diǎn)準(zhǔn)備階段反映的問題。
本階段市、縣國稅局工作包括：做好政策宣傳，對試點(diǎn)納稅人進(jìn)行稅種和發(fā)票的核定工作，發(fā)票發(fā)售、防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)行、安裝等工作，開展一般納稅人認(rèn)定、個(gè)體戶定額（批量）核定、稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定工作；完成財(cái)稅庫銀協(xié)議的簽訂、做好納稅人稅款入庫的準(zhǔn)備工作等。
    由于此次納入“營改增”擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的業(yè)戶較少，各地可結(jié)合實(shí)際，按上述三個(gè)階段的工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
    第四階段：正式實(shí)施（2013年8月1日起）
    各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切關(guān)注納稅人的開票情況；組織做好發(fā)票認(rèn)證工作；跟蹤申報(bào)、稅款入庫情況；加強(qiáng)政策效應(yīng)分析；關(guān)注稅源流動(dòng)情況；及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)試點(diǎn)情況，做好輿情應(yīng)對監(jiān)控；落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
    三、工作要求
    省國稅局“營改增”各工作小組應(yīng)在試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省國稅局《關(guān)于貫徹落實(shí)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（粵國稅發(fā)〔2012〕139號(hào)）的要求，全力以赴，各司其職，確保廣播影視服務(wù)營改增試點(diǎn)準(zhǔn)備工作有序開展。各地在推進(jìn)試點(diǎn)工作過程中，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策宣傳和解釋，密切關(guān)注納稅人的反響及工作中出現(xiàn)的問題，定期向省國稅局反饋情況，提出相關(guān)建議。遇重大問題隨時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利平穩(wěn)運(yùn)行。