目　　錄
     第一章　總　　則

第二章　慈善組織

第三章　慈善募捐

第四章　慈善捐贈

第五章　慈善信托

第六章　慈善服務

第七章　信息公開

第八章　促進措施

第九章　監(jiān)督管理

第十章　法律責任

第十一章　附  則　　

第一章　總　　則
　　第一條　為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，規(guī)范慈善行為，保護慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等合法權益，促進社會進步，制定本法。

第二條　自然人、法人或者其他組織開展慈善活動以及與慈善有關的活動，適用本法。其他法律有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條　本法所稱慈善活動，是指自然人、法人或者其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供志愿服務等方式，自愿開展的下列非營利活動：
　?。ㄒ唬┓鲐殱А⒎鲋嫌撞埖壤щy群體；
　?。ǘ┚戎匀粸暮Φ韧话l(fā)事件造成的損害；
　?。ㄈ┐龠M教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；
　　（四）防治污染和其他公害，保護和改善環(huán)境；
　?。ㄎ澹┓仙鐣怖娴钠渌顒?。

第四條　自然人、法人或者其他組織開展慈善活動，應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

第五條　國家鼓勵和支持自然人、法人或者其他組織依法開展慈善活動。

第六條　國務院民政部門主管全國慈善工作，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域慈善工作。
　　縣級以上人民政府有關部門依法按照各自職責做好相關慈善工作。

第七條　每年3月5日為“中華慈善日”。

第二章　慈善組織
　　第八條　本法所稱慈善組織，是指依法登記，以開展慈善活動為宗旨的非營利組織。

第九條　慈善組織應當符合下列條件：
　　（一）以開展慈善活動為宗旨；
　?。ǘ┎灰誀I利為目的；
　　（三）有自己的名稱和住所；
　?。ㄋ模┯薪M織章程；
　?。ㄎ澹┯斜匾呢敭a(chǎn)；
　?。┯蟹蠗l件的組織機構和負責人；
　?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

第十條　設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記。符合本法規(guī)定條件的，民政部門應當自受理申請之日起三十日內作出準予登記的決定；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并書面說明理由。
　　已經(jīng)設立的社會組織，符合慈善組織條件的，可以向原登記的民政部門申請變更登記為慈善組織，民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出準予變更登記的決定。

第十一條　慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務機構等社會組織形式。

第十二條　慈善組織的章程，應當載明下列事項：
　　（一）名稱和住所；
　?。ǘ┙M織形式；
　　（三）設立宗旨及業(yè)務范圍；
　?。ㄋ模┴敭a(chǎn)來源及構成；
　?。ㄎ澹Q策、執(zhí)行機構的組成及職責；
　?。﹥炔勘O(jiān)督機制；
　　（七）財產(chǎn)管理使用制度；
　　（八）項目管理制度；
　?。ň牛┙K止條件及終止后財產(chǎn)的處理；
　?。ㄊ┢渌匾马?。

第十三條　慈善組織應當根據(jù)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內部治理結構，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限。
　　慈善組織應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監(jiān)督制度，并接受政府有關部門監(jiān)督管理。

第十四條　慈善組織的財產(chǎn)包括:
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)始財產(chǎn)；
　　（二）捐贈財產(chǎn)；
　?。ㄈ┢渌戏ㄘ敭a(chǎn)。

第十五條　慈善組織的財產(chǎn)只能根據(jù)章程或者捐贈協(xié)議的規(guī)定用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
　　任何組織和個人不得私分、挪用或者侵占慈善財產(chǎn)。

第十六條　慈善組織對募集的財產(chǎn)，應當?shù)怯浽靸?，妥善管理，?？顚Ｓ谩?br /> 　　捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用于慈善目的的，慈善組織可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除成本等必要費用后，應當全部用于約定的捐贈目的。

第十七條　慈善組織應當按照章程規(guī)定的慈善宗旨開展慈善活動。
　　慈善組織開展慈善活動支出的比例以及管理成本的標準，捐贈協(xié)議有約定的，按照其約定；捐贈協(xié)議未約定的，依照國務院民政部門的有關規(guī)定。

第十八條　慈善組織為實現(xiàn)財產(chǎn)保值、增值進行投資的，應當遵循合法、安全、有效的原則。投資方案應當經(jīng)決策機構組成人員三分之二以上同意，但政府資助的財產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財產(chǎn)，不得用于投資。

第十九條　慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員，不得利用其關聯(lián)關系，損害慈善組織利益和社會公共利益。
　　慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的，不得參與該交易行為的決策，有關交易情況必須向社會公開。

第二十條　慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動，不得接受附加違反法律法規(guī)條件的贈與。

第二十一條　慈善組織的高級管理人員應當遵守憲法、法律和社會公德；有下列情形之一的，不得擔任慈善組織高級管理人員：
　?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力；
　　（二）被判處刑罰，刑罰執(zhí)行完畢未逾五年；
　　（三）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年；
　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條　慈善組織有下列情形之一的，應當終止：
　?。ㄒ唬┮蚍至?、合并需要終止；
　?。ǘ┌l(fā)生章程規(guī)定的終止條件；
　　（三）連續(xù)三年未從事慈善活動；
　　（四）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書；
　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。
　　慈善組織終止的，應當辦理注銷登記。

第二十三條　慈善組織終止，應當進行清算。
　　慈善組織決策機構應當在民政部門公告其業(yè)務活動終止后三十日內成立清算組進行清算。不成立清算組或者清算組不履行職責的，民政部門可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。
　　清算后的剩余財產(chǎn)，由民政部門主持轉贈給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會公告。

第二十四條　慈善組織可以依法成立行業(yè)組織。
　　慈善行業(yè)組織應當反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)交流，加強行業(yè)自律，提高慈善行業(yè)公信力，促進慈善事業(yè)發(fā)展。