[國新辦新聞局局長 郭衛民]女士們、先生們大家上午好，歡迎大家出席今天的政策吹風會。昨天國務院常務會議研究了全面推進大眾創業、萬眾創新的政策措施，為了幫助更好地了解相關情況，今天我們請來了發展改革委副主任林念修先生，科技部副部長曹健林先生出席今天的吹風會，向大家介紹的的情況，回答大家的提問，今天出席吹風的的還有發展改革委高技術司司長綦成元先生，下面請林主任做介紹。2015-06-05 09:43:02

[發展改革委副主任 林念修]各位記者朋友，大家上午好！很高興參加今天的例行吹風會。昨天國務院第93次常務會議審議通過了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，這是推進大眾創業、萬眾創新的一個系統性、普惠性政策文件，是迎接“創時代”、推進“雙創”工作的頂層設計。下面，我向各位朋友作個簡要介紹。黨中央、國務院高度重視創新創業工作。習近平總書記對加快實施創新驅動發展戰略提出了明確要求。李克強總理強調要推進大眾創業、萬眾創新，打造發展新引擎。為貫徹落實中央領導同志批示指示精神，按照黨中央國務院統一部署，國家發展改革委會同科技部、人力資源社會保障部、財政部等20個部門，在系統梳理總結國內外成功做法和經驗，并廣泛聽取各有關方面意見的基礎上，共同研究起草了這份文件。2015-06-05 09:59:10

[林念修]《意見》立足全局，突出改革，強化創新，注重遵循創業創新規律，力求推動實現資金鏈引導創業創新鏈、創業創新鏈支持產業鏈、產業鏈帶動就業鏈，從而形成大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的生動局面?！兑庖姟返亩ㄎ豢梢愿爬?“一條主線”、“兩個統籌”和“四個立足”?！耙粭l主線”就是以加快政策執行傳導進程為主線，確保政策措施具有系統性、可操作性和落地性?！皟蓚€統籌”就是要統籌做好已出臺與新出臺政策措施的銜接協同，統籌推進高端人才創業與“草根”創業?！八膫€立足”：就是立足改革創新，體現“放”與“扶”相結合。立足加強協同聯動，形成政策合力。立足創業需求導向，推動創業、創新與就業協調互動發展。立足加強執行督導，確保政策落地生根?！兑庖姟饭舶ㄈ蟛糠郑岢隽?0個方面，近百條政策措施。2015-06-05 10:09:36
    [林念修]第一部分系統闡述了推進大眾創業、萬眾創新的總體思路。就是要按照“四個全面”戰略布局要求，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用，著力抓好“三放”、“四堅持”，建立健全有利于大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系?！叭拧?，就是要“放寬政策、放開市場、放活主體”，放寬約束性政策，實行普惠性政策；放開市場準入，取消行業限制；破除體制機制障礙，促進創業創新人才自由流動，讓千千萬萬個創業者活躍起來，匯聚成為推動經濟社會發展的巨大動能?！八膱猿帧保褪且皥猿稚罨母?、營造創業環境；堅持需求導向、釋放創業活力；堅持政策協同、實現落地生根；堅持開放合作、推動模式創新”。2015-06-05 10:10:00
    [林念修]第二部分明確了一系列政策措施。主要是從創新體制機制、優化財稅政策、搞活金融市場、擴大創業投資、發展創業服務、建設創業創新平臺、激發創造活力、拓展城鄉創業渠道等8個領域提出了具體政策措施。一是創新體制機制，提出了完善公平競爭市場環境、深化商事制度改革、加強創業知識產權保護、健全創業人才培養與流動機制等4個方面的舉措，促進創業便利化。二是優化財稅政策，提出了加大財政資金支持和統籌力度、完善普惠性稅收措施、發揮政府采購支持作用等3個方面的舉措，強化創業政策扶持。三是搞活金融市場，提出了優化資本市場、創新銀行支持方式、豐富創業融資新模式等3個方面的舉措，加快實現便捷融資。2015-06-05 10:10:37
    [林念修]四是擴大創業投資，提出了建立和完善創業投資引導機制、拓寬創業投資資金供給渠道、發展國有資本創業投資、實施創業投資“引進來”與“走出去”等4個方面的舉措，助力創業起步成長。五是發展創業服務，提出了加快發展創業孵化服務、大力發展第三方專業服務、發展“互聯網+”創業服務、研究探索創業券和創新券等公共服務新模式4個方面的舉措，提升創業服務能力。六是建設雙創平臺，提出了打造創業創新公共平臺、用好創業創新技術平臺、發展創業創新區域平臺等3個方面的舉措，為創業創新增強支撐和保障作用。七是激發創造活力，提出了支持科研人員創業、支持大學生創業、支持境外人才來華創業等3個方面的舉措，支持高端人才創業。八是拓展創業渠道，提出了支持電子商務向基層延伸、支持返鄉創業集聚發展、完善基層創業支撐服務等3個方面的舉措，支持基層和返鄉務工人員創業。2015-06-05 10:11:33
    [林念修]第三部分強調了3個方面的保障措施，就是要加強組織領導、加強政策協調聯動、加強政策執行督導。通過建立部際聯席會議制度、政策協調聯動機制和政策執行情況督查督導機制，推動部門之間、部門與地方之間政策協調聯動，形成合力。下一步，待《意見》正式發布后，我委將會同有關部門依據《意見》的工作任務分工安排，抓緊制定具體實施計劃，啟動相應工作機制，明確每一項政策落實的路線圖和時間表，確保各項政策措施落到實處、見到實效。謝謝大家。下面我愿就各位關心的問題進行回答。2015-06-05 10:12:35

[郭衛民]下面請曹部長做介紹。2015-06-05 10:12:59

[科技部副部長 曹健林]各位媒體朋友大家早上好！非常高興有這樣的機會和林主任一起向大家介紹一下我國在大眾創業、萬眾創業方面的具體進程，剛才林主任已經跟大家通報了國務院常務會議的情況。我今天想跟大家報告一下有關大眾創業，萬眾創新的相關科技方面的情況。大家可以這樣理解，這兩年來大眾創業，萬眾創新的熱潮，在社會上引起很大的反響。作為歷史的回顧，可以說這是中國政府注重科學技術，實施科教興國戰略、創新驅動發展戰略的歷史發展的必然結果。我和林主任都是過來人，我們都還清楚的記得，自從改革開放之后，特別是1985年開始推進的科技體制改革，很重要的一個內容就是促進科技成果轉化，要讓科學技術的成果能夠盡快地轉化成現實生產力。從那個時候開始就有一部分科技成員，從大學、研究所走出來創辦小微科技企業。2015-06-05 10:13:00