稅優健康險政策自2016年1月1日起在北京等31個地區試點。從北京的情況看，并不理想，“叫好不叫座”。隨著稅優健康險政策全國推行，這種局面有望改變。

企業和民眾購買稅優健康險動力不足

記者了解到，截至目前，北京市共有40家企業涉及2458人享受稅優健康險優惠政策，按工資、薪金所得項目稅前扣除74.03萬元。

北京市地稅局稅收管理一處副處長付春江表示，北京試點期間僅工資、薪金所得的納稅人享受到稅優健康險的優惠政策，而取得連續性勞務報酬的個人、個體工商戶及個人獨資合伙企業的投資者、合伙企業合伙人和承包承租經營者均未享受到該政策。

針對此問題，記者采訪了北京一家獲得稅優健康險銷售資質的保險公司負責人。他表示，該政策試點期間，從業務覆蓋面上看，還是以企業員工為主。隨著政策在全國的推開及購買渠道的豐富，購買稅優健康險的人群有望增加。

付春江認為，稅優健康險政策從31個試點地區推廣至全國，加強了地區間政策的一致性。過去，稅優健康險試點僅在31個地區開展，很多總部在北京的全國性企業集團考慮到系統內員工福利的一致性，暫未在北京投保稅優健康險。政策在全國推開后，企業將不會有這方面的顧慮，能夠在一定程度上增加企業集中投保的購買動力。

付春江還表示，企業在為員工辦理個人所得稅稅前扣除優惠時，其會計與稅務操作相對煩瑣，這可能是一年半以來，北京市僅有2458人享受稅優險的原因之一。由于購買稅優健康險的意愿在于個人，從企業的角度看，每個月參保的職工人數是流動的，新參保的職工需要企業單獨為其完成個人所得稅稅前扣除操作，增加了企業相關人員的工作量，有些企業可能會因為工作煩瑣缺少動力。

記者在采訪中發現，北京地稅局統計的已享受稅優健康險人數2458人，與保險企業掌握的全市購買此類保險的6000多人存在差距。也就是說，在北京市購買了稅優健康險的人存在沒有向稅務機關申報稅前扣除的情況。付春江告訴記者，部分企業為員工集中參保后，未按要求填報《商業健康保險稅前扣除情況明細表》，稅務機關與保監部門的系統沒有實現對接，稅務機關很難掌握情況并督促企業填報，影響了這項政策的執行。

陽光人壽保險股份有限公司北京分公司丁喆介紹，由于稅優健康險是一個新事物，很多負責企業員工個人所得稅代扣代繳經辦人員，對于享受稅優健康險稅前扣除政策的操作流程不是很了解。因此，為更好地落實稅優健康險優惠政策，他建議，稅務機關可定期開展針對企業稅優健康險稅務辦理方面的專項培訓，形成稅企間的良好溝通。同時，他希望能夠盡快建立稅務機關和保監部門的信息共享平臺、加強數據對接交換，實現投保人自動身份識別和減免稅操作。“如果能打通中保信和稅務機關的系統驗證，簡化企業操作，相信會有更多的納稅人享受到這項國家政策紅利。”丁喆說。

企業為員工統一購買要規范操作

付春江認為，按照現行企業所得稅法等規定，對于企業統一為員工支付的稅優健康險支出，不允許在企業所得稅前扣除。因此，目前都是由個人自行負擔保險費，在一定程度上也影響了個人購買稅優健康險的積極性。

記者在采訪中了解到，針對單位統一購買或者與員工共同購買稅優健康險產品的支出，能否在企業所得稅前扣除這一問題，業界存在爭議。

一種觀點認為，根據39號文件規定，單位統一為員工購買或者單位和個人共同負擔購買稅優健康險，單位負擔部分應當實名計入個人工資、薪金明細清單，視同個人購買，并自購買產品次月起，在不超過200元/月的標準內按月扣除。因此，購買稅優健康險的支出只能在個人所得稅稅前扣除，不涉及企業所得稅稅前扣除問題。

另一種觀點認為，單位統一為個人購買稅優健康險的支出能否在企業所得稅前扣除，針對不同情況有不同的處理辦法：

情況一，單位替員工購買稅優健康險的支出，如果作為管理費用處理，企業所得稅前不能扣除；這部分代墊保費未進入職工工資單，計算個人所得稅時，可以不再考慮這部分墊付費用，工資單中不再扣減。

情況二，單位為職工購買稅優健康險后，統一計入企業“工資、薪金支出”，相當于給職工每人每月增加工資200元，可以在企業所得稅前扣除；同時，在按個人工資單計算個稅時，直接扣減此部分保費。

付春江建議，對于準備為員工購買稅優健康險作為員工福利的企業，可以采用增加工資基數的方式，即按照稅優健康險的費用額度增加員工的工資基數，再由員工個人自行購買符合規定的稅優健康險，并及時向扣繳義務人（單位）提供保單憑證，由扣繳義務人為其稅前扣除。