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“老外”北京購物出境不辦退稅

——更新時間:2009-02-24 11:26:14 點擊率: 4199
    第29屆北京奧運會召開在即,在北京奧運期間,中國將接待包括運動員、教練、裁判、記者、觀賽旅游者等在內的大量外籍人員。這些外籍人員除了在中國參與和觀看奧運比賽外,還會在中國境內進行消費。專家提醒,外籍人員在中國購物,出境不能辦理退稅。
    小票上不注明稅金
    在歐美國家購買商品和享受服務,消費者取得的購物小票上往往分別注明商品價格和稅金。這是因為,這些國家實行的是價外稅模式,不同于我國的價內稅模式。
    所謂價外稅,是指稅金并不內含于課稅對象的銷售價格之中,而是價格之外的附加。價內稅則是指稅金內含于課稅對象的銷售價格之中,作為其價格的組成因素。
    價外稅有四大優點。一是稅、價分離,兩者互不受對方變動的影響,可充分發揮各自對經濟的有效調節作用。二是有利于促使企業降低生產成本,提高產品質量。三是有利于促進稅務部門加強稅收征管,提高工作效率。四是有利于消費者增強納稅意識。價外稅也有兩方面的缺點。一方面稅收與價格無內在聯系,稅收收入缺乏彈性,難以有效調節生產;另一方面,稅負轉嫁明顯,可能抑制消費者購買欲望,降低廠商的銷售量。在價外稅模式下,消費者購買商品和享受服務時需要按商標或發票上標明的商品和服務價款與相應的稅金的合計付款。
    而價內稅這種模式的優缺點正好與上述價外稅的優缺點相反。其主要優點是:稅金內含于價格中,納稅人(銷售者或服務提供方)在取得銷售收入的同時也實現了納稅義務,便于及時獲得財政收入;隱蔽了稅負轉嫁,易為實際負稅人(消費者)接受;便于稅收征管,符合征管效率原則。其主要缺點是:可能導致納稅過程中的不合理轉嫁,扭曲價格信號;不利于充分發揮稅、價各自對經濟的調節作用;不利于增強消費者的納稅意識。在這種模式下,消費者購買商品和享受服務時只需按商標或發票上標明的商品和服務價款付款。
    發達國家對商品和勞務的課稅一般采取價外稅形式,商品和服務價款與相應的稅金在其商標或發票上分別標明。我國目前的消費稅、營業稅采取價內稅形式,而增值稅盡管采取價外稅形式,但考慮到我國的實際情況,對商品和服務價款與相應的增值稅稅金只在零售環節以前分別標明,而在零售環節則采取價稅合一的標明方法。因此,外籍人員在中國境內購買商品和享受服務所支付的價款中實質上已經包含了該商品和服務所應承擔的商品勞務類稅款,他們只需按商標或發票上標明的商品和服務價格付款就可以了。
    出境不辦理退稅
    由于中國的消費稅以及零售環節的增值稅采取價稅合一的形式,外籍人員購買商品出境時將無法享受退還商品所含稅金的優惠。那么,外籍人員如何才能買到不含稅的商品呢?專家介紹,外籍人員可以考慮到中國境內特設的免稅商店中購買。
    據了解,根據一些國家的規定,外籍人員在本國境內購買的商品在其攜帶出境時可以享受一定的退稅優惠,即將該商品中所含的商品勞務稅金按一定比例退還給消費者。這不僅符合商品勞務稅“消費地征稅”的性質與國際慣例,也可以達到刺激當地旅游消費的目的。但到目前為止,中國還未頒布類似的出境退稅政策。
    為了滿足外籍人員購物消費的需要,促進商品銷售與旅游,中國對外籍人員在中國境內購買免稅商品采取另一種形式,即特設免稅商店,外籍人員在免稅商店購買物品所支付的價款即為不含稅的價款。
    中國免稅店中經營的免稅品必須是按照海關核準的經營品種,免稅運進專供免稅店向規定的對象銷售、供應的進口商品,包括試用品及進口贈品。因此,外籍人員在免稅商店消費時須提供有關資料,以證明其符合免稅商店對銷售對象的要求。據了解,北京地區的免稅商店主要有三家,分別是北京首都國際機場商貿公司候機樓免稅店(首都機場候機樓)、北京駐華外交人員免稅店(北京市朝陽區東三環路1號)和北京市內免稅店(北京市朝陽區東三環南路北京古玩城內)。
    買免稅商品可去免稅店
    專家指出,在中國,免稅店指經海關總署批準,由經營單位在中華人民共和國國務院或其授權部門批準的地點設立符合海關監管要求的銷售場所和存放免稅品的監管倉庫,向規定的對象銷售、供應免稅品的企業。具體包括5類,即口岸免稅商店、運輸工具免稅商店、市內免稅商店、外交人員免稅商店和供船免稅商店。
    口岸免稅商店的銷售對象限于已辦結出境手續、即將前往境外的人員,以及尚未辦理進境手續的人員。免稅商店應當憑其搭乘運輸工具的憑證或者其進出境的有效證件銷售免稅品。
    運輸工具免稅商店銷售對象限于搭乘進出境運輸工具的進出境人員。免稅商店銷售免稅品限運輸工具在國際(地區)航行期間經營。免稅商店應當向主管海關交驗由運輸工具負責人或者其代理人簽字的《免稅品銷售明細單》。
    市內免稅商店的銷售對象限于即將出境的境外人員。免稅商店憑其出境有效證件及機(船、車)票銷售免稅品,并且應當在口岸隔離區內將免稅品交付購買人員本人攜帶出境。
    外交人員免稅商店的銷售對象限于外國駐華外交代表和領事機構及其外交人員和領事官員,以及其他享受外交特權不受豁免的機構和人員。免稅商店應當憑上述機構和人員所在地的直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關按照有關規定核準的限量、限值銷售免稅品。
    供船免稅商店的銷售對象限于出境的國際(地區)航行船舶及船員。供船免稅商店應當向主管海關提出供船申請,填寫《免稅品供船準單》,在海關監管下進行國際(地區)船舶的供船工作。
    據今年初有關部門召開的全國免稅業務會議透露,2007年中國免稅業經營業績創歷史新高,實現銷售收入近50億元。其中,中國免稅品公司免稅店數量和規模在去年的基礎上進一步擴大,新開免稅店13家,規模化、連鎖化經營的免稅店數量增加到91家,數量占全國129家正常經營免稅店的70%。專家認為,在奧運效應和旅游業強勁發展的帶動下,今年中國免稅業產值還將進一步提高。
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