不久前，財政部、國家稅務總局發出《關于進一步完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》（財稅〔2015〕106號），明確對輕工等四個領域重點行業企業2015年1月1日后新購進的固定資產，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。之前已有6個行業自2014年1月1日開始實行此方法。據浙江、山東、湖南等基層稅務人員調查，企業對固定資產加速折舊優惠有點兒“冷”，有部分企業因種種原因未能主動申請享受該項優惠政策。

時間優惠不受重視

據浙江省江山市稅務人員介紹，加速折舊優惠政策屬于時間優惠這一稅收優惠類型，對企業而言相當于延期納稅，這對企業構成實質性利好。但納稅人往往對稅額式優惠、稅率式優惠和稅基式優惠這些“真金白銀”的優惠更敏感，對這項“冷門”的優惠容易忽視。據江山市國稅局統計，截至目前，江山市只有128戶納稅人申請享受該項優惠政策，不到企業所得稅申報總戶數的5%。

湖南省宜章縣國稅局的調查顯示，納稅人采取加速折舊的意愿不強。雖然稅務機關做了大量的宣傳和輔導，但在2014年度企業所得稅申報中，只有3戶企業主動進行了加速折舊，后來有10戶進行了補充申報，主要是單位價值不超過5000元的固定資產一次性扣除。有的企業認為沒有實質性的優惠，在企業存續期間，企業的固定資產都要折舊進行稅前扣除，新政實行后，只是折舊加速，前幾年扣除多，后幾年相應就扣除少，總的扣除還是一樣。一些企業處于籌建期或是虧損狀態，從稅收籌劃來說，企業不愿加速折舊，企業在虧損期間進行了加速折舊后，如果5年內仍為虧損，那么企業該部分的折舊在5年后就不能彌補以后年度的盈利了。

影響業績且操作難

部分集團公司制訂年度經營管理和經濟效益考核方案，通常以子公司實現的利稅為考核指標。實施縮短折舊年限或采取加速折舊的方法后，因當期折舊額增加，意味著會影響子公司當期利潤。企業管理層因業績增長壓力，可能會多方權衡、謹慎選用該政策。尤其是所有權與經營權相分離的企業，如果考核方案對加速折舊不加調整考慮的話，管理層從自身角度考慮，也可能不會積極主動去享受該優惠。山東省鄆城縣國稅人員了解到，某汽車銷售4S店2014年8月購進電腦15臺，應享受國家加速折舊稅收優惠，但由于控股公司的要求，未申請享受優惠。

從會計處理的角度看，加速折舊的所得稅會計處理比直接在所得稅前扣除要復雜。企業申報扣除后，將面臨較為復雜且時間較長的后續管理，需連續幾年做好稅會差異調整，這給企業財務管理帶來難度，特別是財務核算能力不強的小微企業。由于當期應納稅所得額不高，應繳企業所得稅不多，部分企業因而放棄加速折舊。

“點對點”輔導

該政策是國務院為促進企業技術改造，支持創業創新而給予的一項稅收優惠，稅務機關應進一步加強宣傳，確保每一戶納稅人知曉。宣傳不能局限于企業財務人員，更要讓企業負責人理解稅收優惠的好處。

同時，加強對企業的“點對點”宣傳輔導，解決企業在享受政策過程中遇到的困難和問題，幫助納稅人克服畏難情緒，正確而輕松地申報納稅。

可逐戶上門輔導，幫助納稅人逐筆登記固定資產臺賬，試填固定資產加速折舊（扣除）明細表，并登記企業應享受稅收優惠情況，作為以后申報前提醒的依據。與此同時，要尊重企業的選擇權，符合條件的納稅人既可以根據企業實際經營情況選擇加速折舊，也可以選擇正常折舊。

基層稅務人員還建議，應簡化會計核算。對稅務處理采取加速折舊的，會計核算也實行加速折舊，保持雙方一致。