第一章 總則

第一條  為了保證國家稅收、政策的貫徹實施，加強稅收管理，確保國家財政收入，維護納稅人的正當利益，特制定本辦法。

第二條  海關征稅工作，應貫徹依律計征，依法減免，嚴肅退補，及時入庫的原則。

第三條  海關征稅管理，應作到制度嚴密，單證齊全，交接清楚，事事有專人負責，重要環節有專人復核，部門領導把關，事后定期復查，努力做到差錯不出門，不漏稅，不多征。

第四條  本辦法所稱的征稅管理，包括關稅和代征稅費的征收、減免、退補、催繳和入庫工作。

第二章 征稅

第五條  海關征稅時，應在單證審核、貨物查驗、價格審定、稅則歸類、稅款計征、貨物放行六個環節上做到正確無誤。

第六條  審單時應做到全面審核，重點突出。對于貨物的名稱和規格、原產國別、成交價格、成交條件、成交幣制應作為重點核實。

對于某些貨物，除核查隨附發票外，必要時應查閱合同。

第七條  對于國家限制進口的商品、機電產品的成套散件及按規格區分不同稅率的商品，應作為重點、加強審單和實際查驗工作。

第八條  審定貨物的完稅價格時，應認真審定成交條件，并按《進出口關稅條例》及其他有關法規計算完稅價格。

各關應對本關區常見的進出口貨物積累價格資料，通過價格比較，防止偽報價格，偷漏稅款。

總署和各關之間，關和關之間，應逐步建立價格信息交流網，加強審價工作。

第九條  確定貨物稅則歸類時，應了解貨物的實際情況，按照歸類總規則和有關類、章注釋，確定稅則歸類。

對于進口稅則上未列名的新商品，確定稅則歸類后，應按法規上報總署關稅司。由關稅司負責協調統一全國各關的進口新商品的稅則歸類。

對于難于確定稅則歸類的進口新商品，應填報《稅則歸類問答書》，上報總署關稅司確定稅則歸類。

第十條  計征稅款，應在核實貨物的完稅價格、稅號、適用稅率、成交貨幣和適用匯率的基礎上進行。

在計算代征稅款時，應注意正確運用稅種、稅目和完稅價格公式。

第十一條  填發稅款繳納證以前，應由專人復核完稅價格、稅則歸類、應征稅款金額等欄目。

第十二條  對于進口貨物，原則上應做到先征稅后放行。納稅人如對應納稅款提供可靠擔保，可先放貨，后征稅。

對于出口應稅貨物，可以由貨主或其代理人擔保應納稅款后，先放貨，后征稅。

第十三條  對于實行集中納稅的進口貨物，口岸海關經驗明屬實后，即予放行。

對于申報為集中納稅的貨物，而根據單證又無法確定時，商北京海關弄清情況后辦理。

第十四條  對于租賃進口的貨物，如按租金分期征稅時，應由專人建立專賬管理，并按時催繳稅款入庫。

第十五條  對于征收保證金或憑保函放行的暫時進口貨物，應設專冊登記，并按期核銷結案。

第三章 減稅與免稅

第十六條  減稅與免稅是貫徹關稅政策的重要組成部分。海關審批或辦理特定減免稅時，應在核查減免稅的享受單位、物品品種范圍、法規有效期限、審批機關及法規應交驗的單證均正確無誤后，方可予以批準或辦理。

第十七條  對于特定減免稅，各級海關應建立經辦人員、處（科）長或關長分級負責審批制度，審批減免稅，至少應經經辦人和主管負責人兩級審定，才能予以確認，有關人員不得超越權限擅自審批減免稅。

科級海關不得自行審批特定減免稅。

第十八條  特定減免稅應按辦法法規的減免稅范圍以及掌握原則執行，地方海關無權任意變動。

第十九條  海關審批特定減免稅與有關主管部門有不同意見時，應通過協商解決；如不能取得一致意見，應與有關主管部門聯名上報或各自上報上級主管部門核定。

第二十條  對于主管海關批準的特定減免稅，進口地海關如發現審批不妥，應與主管海關聯系協商解決；協商后如仍有不同意見，應由進口地海關報總署核定。

第二十一條  對于總署批準的臨時減免稅，有關海關應按批準的品種、數量、金額范圍執行；如實際進口貨物超出原批準的減免稅范圍，對超過部分應照章征稅。

第二十二條  經總署批準的臨時減免稅進（出）口貨物，如分別從兩個或兩個以上的口岸海關進（出）口時，有關進（出）口地海關應將進（出）口貨物數量和減免稅情況及時通知主管海關，由主管海關及時匯總掌握。

第二十三條  經特案批準減免稅的進（出）口貨物，改變進（出）口地時，應由原主管海關通知變更后的進（出）口地海關，并報總署關稅司備案。

第四章 退稅與補稅

第二十四條  辦理退稅時，應做到退稅依據確實，單證齊全，手續完備，并按誰收誰退的原則辦理。

第二十五條  各關應按退稅金額多少，制定退稅分級審理權限。在未經關長簽印前，不得予以退稅。

第二十六條  退稅后，經辦人員應將退稅情由、退稅金額與收入退還書的編號批注在原貨物報關單和原稅款繳納證（存根聯）上，以防止重退。

第二十七條  海關查明少征、漏征稅款時，屬于地方納稅的，應由原征稅海關補稅；屬于集中納稅的，應由查明的海關與北京海關聯系核實后，由查明的海關補稅。

第二十八條  海關補稅后，應將補稅情況在原報關單和稅款繳納證（存根聯）上批注。

屬于異地海關補稅的，異地海關應將補稅情況函告原進口地海關，以便在有關單證上批注。

第五章 稅收的催繳與入庫

第二十九條  海關應建立由專人管理的稅款繳納證的寄發、登記和催繳入庫制度。如關稅的征收和稅收會計事務分屬兩個部門，兩個部門之間應建立聯系配合制度，相互監督，以保證稅收的及時、正確入庫。

第三十條  對超過繳納稅款期限仍未繳納稅款的，應征收滯納金；如有特殊情況，直屬局、處級海關關長有權批準減免。

第三十一條  對于屢催不繳稅款和滯納金的，可不再給予其憑保函先放行，后征稅的便利。

對于欠繳稅款超過三個月的，應商請銀行協助扣款繳納稅金，或向法院起訴。

第三十二條  對于經特別批準緩稅的，應設專帳管理，有關海關應了解被批準緩稅單位情況，及時催繳入庫，防止發生呆帳。

第六章 附則

第三十三條  各關應根據本辦法，結合本關實際情況，制定實施細則。

第三十四條  本辦法自一九八六年十一月一日起施行。