海關總署解答海關稅費網上支付及擔保程序問題
——更新時間：2009-02-26 04:25:38 點擊率: 3167
稅費網上支付及其擔保制度符合網絡化發展的要求，也是降低貿易成本、提高通關效率、保障稅收安全、增加銀行收益的一條重要途徑。參與稅費網上支付及其擔保，企業、海關和銀行均可獲益，并能在合作中實現共贏。
問：稅費網上支付程序如何？
答：稅費網上支付是中國電子口岸的配套服務項目之一，它通過中國電子口岸數據中心平臺將海關業務系統與銀行業務系統相互連接起來，為用戶提供準確、快捷的網上繳稅服務。
該平臺由海關業務系統、中國電子口岸網上支付系統和銀行業務系統三個部分組成。企業進行電子申報后，可通過中國電子口岸查詢稅費通知，并在網上發布支付指令。銀行接到支付指令后，直接從企業的預儲賬戶中預扣稅費（即凍結稅款，并未正式劃賬）。預扣成功后，企業即可直接辦理相關通關驗放手續。海關驗放貨物后，系統會自動發送實扣通知，銀行隨即進行實扣（即正式劃賬），并在核對無誤后劃轉國庫或海關收費賬戶，而海關則憑銀行的實扣成功回執自動進行稅（費）單核注。
這一工序簡化了稅費繳納作業流程，減少了企業在海關現場和銀行之間往返的次數，在降低貿易成本、縮短通關時間方面頗有優勢。此舉措還打破了傳統繳稅方式的空間局限，支持“異地支付”，減少了異地報關的成本和手續；同時，配套實行的“5+2”工作制度也突破了柜臺營業的時間局限。國家行政管理部門的綜合管理效能因之得以提高，政府對企業的“一站式”服務也相應得以實現。
問：稅費網上支付擔保程序如何？
答：網上支付系統直觀易學，操作簡單，同時設有多重嚴密的安全防護措施，以確保其安全。但是，隨著海關稅收規模的日益擴大，新的稅費繳納方式也不斷為安全保障帶來新的課題。為適應形勢發展，稅費網上支付擔保制度應運而生。
稅費網上支付擔保是將電子支付方式和稅收擔保制度有機結合，通過商業銀行與進出口納稅人之間簽訂擔保協議，并由商業銀行向海關提供納稅義務人在法定期限內依法履行納稅義務擔保的一項新興銀行業務。凡已辦理網上支付手續并按海關要求由銀行提供了稅費網上支付擔保的納稅義務人，均可在海關審結報關單證后，于稅費實際支付前提取貨物，然后在法定的15日繳款期限內通過網上支付平臺繳納稅款。與無擔保的稅費網上支付方式不同，在稅費網上支付擔保方式下，銀行由原先的扣劃實際稅款變為扣劃擔保額度，若企業按期繳納稅款，則銀行恢復企業的擔保額度；若企業未按期繳納稅款，則銀行須在法定期限之第15日予以墊付。
通過稅費網上支付平臺，稅費網上支付擔保也實現了電子化。它具備網上支付的一切優勢，同時還有如下特點：
企業資金周轉更具靈活性，資金使用效益更高。企業可先行辦理貨物放行手續，之后在海關法定繳款期限內靈活選擇繳款時間。
企業可循環使用擔保額度。企業只需向海關提交一次總擔保備案，即可在擔保總額內就連續進口的多筆稅費獲得擔保。其間，一旦某筆稅費的擔保義務解除，相應的擔保額度就會自動恢復，企業可再次使用擔保額度。
擔保更為市場化。銀行可依自身規定和市場規則對企業的資信情況進行審核，并決定是否給予擔保和相應的擔保額度。企業取得銀行擔保文件后，只需向海關備案即可完成這一環節的工作。
擴展銀行業務，增加銀行收益。稅費網上支付擔保是銀行的一項新興業務，通過推廣這一新型金融衍生產品，銀行既能為現有客戶提供更好的服務，也能吸引新的客戶。
問：目前，稅費網上支付及其擔保制度的推廣情況如何？
答：稅費網上支付方式在全國范圍內正式推廣以來，已得到廣大銀行和企業的青睞。目前全國已有14家銀行正式參與這一項目，其中12家銀行已正式上線，業務范圍覆蓋29個省、自治區和直轄市，涵蓋全國40個直屬海關，并已普及至11000余家進出口企業。今年1-9月，各地企業通過網上支付方式繳納海關稅款1439.5億元（不含上海的EDI支付方式），同比增長82.2%，占海關全部入庫稅款的25.6%。在各大銀行中，中國銀行、招商銀行和中國工商銀行是實施稅費網上支付的主力軍，集中了全部網上付稅額的3/4強；其后的交通銀行、光大銀行、中國建設銀行、中國農業銀行和中信銀行的份額分別為1%-10%不等；興業銀行、民生銀行、上海浦發銀行和華夏銀行的份額均不足1%。從海關來看，稅費網上支付業務集中在幾個口岸大關，1-9月，青島海關、上海海關、南京海關、深圳海關和杭州海關通過網上支付方式征收的稅款均過百億。從企業看，以往的納稅大戶更為青睞網上支付，納稅排名前100位的納稅企業占了全部網上付稅額的6成以上。
去年年底，稅費網上支付擔保方式得以在全國范圍內正式推廣，同樣得到了廣大銀行、企業和地方海關的好評。目前全國已有10家銀行正式參與這一支付項目，其中7家銀行已正式上線。今年1-9月，通過稅費網上支付擔保方式繳納的海關稅款達到133億元，增勢看好。光大銀行是第一家正式實施此項業務的銀行，在網上支付擔保總額中占據4成以上份額，列首位。
