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國家稅務總局2014年大企業(yè)關聯(lián)交易稅收風險管理工作指引

——更新時間:2015-08-31 03:58:50 點擊率: 10739

    (三)風險應對階段
       1.引導企業(yè)自行調整
       對于低風險企業(yè),省級局對企業(yè)出具風險建議書,對其主要關聯(lián)交易風險和管理措施進行提示;對于中等風險企業(yè),通過政策宣傳、特別納稅調整遵從引導等方式,鼓勵納稅人依據(jù)特別納稅調整相關規(guī)定自行調增應納稅收入或者所得額,并按稅屋有關規(guī)定將調整數(shù)據(jù)通過特別納稅調整案件管理系統(tǒng)上報稅務總局審核。稅務總局審核后,通過特別納稅調整案件管理系統(tǒng)反饋省局。

2.組織轉讓定價調查立案
       對于企業(yè)拒絕自行調整,或者自行調整不合理的,省局填制《特別納稅調整立案審核表》,附立案報告及相關資料,通過特別納稅調整案件管理系統(tǒng)報稅務總局審核。稅務總局審核是否同意立案,并將結果通過特別納稅調整案件管理系統(tǒng)反饋省局。

3.分析評估企業(yè)的預約定價安排意向
       對于企業(yè)提出的預約定價安排的意向,按照特別納稅調整實施辦法的規(guī)定,對于雙邊預約定價安排的意向由稅務總局審核,單邊預約定價的意向由省局審核,按照特別納稅調整實施辦法的規(guī)定辦理。

(四)反饋提高階段
       1.各省根據(jù)稅務總局在風險初評與風險復核環(huán)節(jié)下發(fā)的企業(yè)名單,編制分戶關聯(lián)交易稅收風險管理報告,并填制完成《關聯(lián)交易稅收風險管理工作情況統(tǒng)計表》,一并上報稅務總局。

2.稅務總局組織分析關聯(lián)交易稅收風險管理工作情況,確定普遍性涉稅風險,修訂大企業(yè)關聯(lián)交易涉稅風險列表,初步搭建大企業(yè)關聯(lián)交易稅收風險特征庫;編制分集團的關聯(lián)交易稅收風險建議書。

3.完善大企業(yè)關聯(lián)交易稅收風險管理工作指引。

附:

關聯(lián)交易主要稅收風險和審核要點

類型一:跨境關聯(lián)交易審核

審核要點:是否通過關聯(lián)交易向境外轉移利潤。

1.有形資產購銷
       主要審核關聯(lián)交易的利潤水平或價格是否合理。
     (1)利潤水平比較
       將關聯(lián)交易利潤率與該企業(yè)的非關聯(lián)交易利潤率比較,或與同行業(yè)一般利潤水平比較,或與集團公司或其對應部門的利潤水平比較,或與關聯(lián)交易對方利潤水平比較等等。

跨國企業(yè)在我國境內設立的承擔單一生產(來料加工和進料加工)、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風險的企業(yè),不應承擔金融危機的市場和決策風險,按照功能風險與利潤相配比的原則,應保持合理的利潤水平。對這類長期虧損和微利的企業(yè),應重點審核。

(2)交易價格比較
將關聯(lián)交易價格與企業(yè)內部同種商品的非關聯(lián)交易價格比較,或與關聯(lián)方再銷售價格比較,或與獨立第三方可比交易價格比較等等。

2.關聯(lián)資金融通
       主要審核是否通過關聯(lián)方之間的資金融通(包括長短期資金拆借、擔保、各類計息預付款和延期付款等業(yè)務)轉移利潤。

(1)與金融機構或獨立第三方的同類同期借款比較,利率標準是否合理。

(2)債務資本和權益資本的比率是否超過規(guī)定標準,超過部分的利息不得在稅前扣除(規(guī)定上限:金融企業(yè)為5:1,其他企業(yè)為2:1)。

(3)對支付給避稅地公司的利息,應當關注可能存在的避稅安排。

3.關聯(lián)技術使用費、商標費支付
      (1)公司是否有使用該技術、商標的真憑實據(jù)。如果支付給避稅地公司,應結合對方公司是否有相應的機構、人員、費用來判斷其合理性。

(2)境內企業(yè)使用該技術或商標后是否獲得了預期收益或相應的利潤。如果沒有,則應審查該技術、商標是否具有值得付費使用的商業(yè)價值。

(3)境內貢獻審核:境內企業(yè)是否參與技術開發(fā)、商標推廣并獲得合理回報。

(4)與技術許可相關的境外關聯(lián)方派人員提供技術支持服務是否構成常設機構。

4.關聯(lián)服務費支付
     (1)是否真實提供了服務。核查對應的合同、人員往來或相關服務記錄,防止通過巧立名目收費轉移利潤。注意審查是否支付給避稅地的空殼公司。

(2)可比情況下,獨立企業(yè)是否愿意或有必要付費接受該服務。即該項服務是否真正使企業(yè)受益。防止出現(xiàn)關聯(lián)企業(yè)受益、本企業(yè)買單的現(xiàn)象。

(3)與行業(yè)一般水平比較,支付標準是否合理。

(4)股東作為投資者收取的、沒有提供服務的管理費不得稅前列支。

(5)如果是境外集團總部/區(qū)域總部提供的共享服務,共享服務中心的成本基數(shù)歸集是否合理?向各個受益公司分攤服務費的分攤標準是否合理。

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