第二十二條 政策法規部門應當就下列事項進行合法性審查：
　　（一）是否超越法定權限；
　　（二）是否具有法定依據；
　　（三）是否違反法律、法規、規章以及上級稅務機關稅收規范性文件的規定；
　　（四）是否設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政事業性收費以及其他不得由稅收規范性文件設定的事項；
　　（五）是否違法、違規減損稅務行政相對人的合法權利和利益，或者違法、違規增加其義務；
　　（六）是否違反本辦法規定的制定規則或者程序；
　　（七）是否與本機關制定的其他稅收規范性文件進行銜接。
　　對審查中發現的明顯不適當的規定，政策法規部門可以提出刪除或者修改的建議。
　　政策法規部門審查過程中認為有必要的，可以通過召開座談會、論證會等形式聽取相關各方意見。
　　第二十三條 政策法規部門進行合法性審查，根據不同情況提出審查意見：
　　（一）認為送審稿沒有問題或者經過協商達成一致意見的，提出審查通過意見；
　　（二）認為起草部門應當補充征求意見，或者對重大分歧意見沒有合理說明的，退回起草部門補充征求意見或者作出進一步說明；
　　（三）認為送審稿存在問題，經協商不能達成一致意見的，提出書面審查意見后，退回起草部門。
　　第二十四條 政策法規部門應當根據世界貿易組織規則對送審稿進行合規性評估，并提出評估意見。
　　第二十五條 送審稿經政策法規部門審查通過的，按公文處理程序報制定機關負責人簽發。
　　第二十六條 送審稿有下列情形之一的，應當由起草部門提請集體討論決定：
　　（一）涉及重大公共利益或者對稅務行政相對人合法權益、稅收管理產生重大影響的；
　　（二）審查存在不同意見且協商未達成一致的。
　　第二十七條 稅務機關牽頭與其他機關聯合制定涉稅文件，省以下稅務機關代地方人大及其常務委員會、政府起草涉稅文件，業務主管部門應當將文件送審稿或者會簽文本送交政策法規部門審查。   
　　經其他機關會簽后，文件內容有實質性變動的，起草部門應當重新送交政策法規部門審查。
　　第二十八條 稅收規范性文件應當以公告形式發布；未以公告形式發布的，不得作為稅務機關執法依據。
　　第二十九條 制定機關應當及時在本級政府公報、稅務部門公報、本轄區范圍內公開發行的報紙或者在政府網站、稅務機關網站上刊登稅收規范性文件。
　　不具備本條第一款所述發布條件的稅務機關，應當通過公告欄或者宣傳材料等形式，在辦稅服務廳等公共場所及時發布稅收規范性文件。
　　第三十條 制定機關的起草部門和政策法規部門應當及時跟蹤了解稅收規范性文件的施行情況。
　　對實施機關或者稅務行政相對人反映存在問題的稅收規范性文件，制定機關應當進行認真分析評估，并及時研究提出處理意見。　
　　第三十一條 稅收規范性文件應當備案審查，實行有件必備、有備必審、有錯必糾。
　　第三十二條 省以下稅務機關的稅收規范性文件應當自發布之日起30日內向上一級稅務機關報送備案。
　　省稅務機關應當于每年3月1日前向國家稅務總局報送上一年度本轄區內稅務機關發布的稅收規范性文件目錄。
　　第三十三條 報送稅收規范性文件備案，應當提交備案報告和以下材料的電子文本：
　　（一）稅收規范性文件備案報告表；
　　（二）稅收規范性文件；
　　（三）起草說明；
　　（四）稅收規范性文件解讀稿。
　　第三十四條 上一級稅務機關的政策法規部門具體負責稅收規范性文件備案登記、審查、督促整改和考核等工作。 
　　業務主管部門承擔其職能范圍內的稅收規范性文件審查工作，并按照規定時限向政策法規部門送交審查意見。
　　第三十五條 報送備案的稅收規范性文件資料齊全的，上一級稅務機關政策法規部門予以備案登記；資料不齊全的，通知制定機關限期補充報送。
　　第三十六條 上一級稅務機關對報送備案的稅收規范性文件進行審查時，可以征求相關部門意見；需要了解相關情況的，可以要求制定機關提交情況說明或者補充材料。
　　第三十七條 上一級稅務機關對報送備案的稅收規范性文件，應當就本辦法第二十二條所列事項以及是否符合世界貿易組織規則進行審查。
　　第三十八條 上一級稅務機關審查發現報送備案的稅收規范性文件存在問題需要糾正或者補正的，應當通知制定機關在規定的時限內糾正或者補正。
　　制定機關應當按期糾正或者補正，并于規定時限屆滿之日起30日內，將處理情況報告上一級稅務機關。
　　第三十九條 對未報送備案或者不按時報送備案的，上一級稅務機關應當要求制定機關限期報送；逾期仍不報送的，予以通報，并責令限期改正。
　　第四十條 稅務行政相對人認為稅收規范性文件違反稅收法律、法規、規章或者上級稅收規范性文件規定的，可以向制定機關或者其上一級稅務機關書面提出審查的建議，制定機關或者其上一級稅務機關應當依法及時研究處理。
　　有稅收規范性文件制定權的稅務機關應當建立書面審查建議的處理制度和工作機制。
　　第四十一條 制定機關應當及時對稅收規范性文件進行清理，形成文件清理長效機制。
　　清理采取日常清理和集中清理相結合的方法。
　　第四十二條 日常清理由業務主管部門負責。　
　　業務主管部門應當根據立法變化以及稅收工作發展需要，對稅收規范性文件進行及時清理。
　　第四十三條 有下列情形之一的，制定機關應當進行集中清理：
　　（一）上級機關部署的；
　　（二）新的法律、法規頒布或者法律、法規進行重大修改，對稅收執法產生普遍影響的。
　　第四十四條 集中清理由政策法規部門負責牽頭組織，業務主管部門分工負責。
　　業務主管部門應當在規定期限內列出需要清理的稅收規范性文件目錄，并提出清理意見；政策法規部門應當對業務主管部門提出的文件目錄以及清理意見進行匯總、審查后，提請集體討論決定。
　　清理過程中，業務主管部門和政策法規部門應當聽取有關各方意見。
　　第四十五條 對清理中發現存在問題的稅收規范性文件，制定機關應當分類處理：
　　（一）有下列情形之一的，宣布失效：
　　1.調整對象滅失；
　　2.不需要繼續執行的。
　　（二）有下列情形之一的，宣布廢止：
　　1.違反上位法規定的；
　　2.已被新的規定替代的；
　　3.明顯不適應現實需要的。
　　（三）有下列情形之一的，予以修改：
　　1.與本機關稅收規范性文件相矛盾的；
　　2.與本機關稅收規范性文件相重復的；
　　3.存在漏洞或者難以執行的。
　　稅收規范性文件部分內容被修改的，應當全文發布修改后的稅收規范性文件。
　　第四十六條 制定機關應當及時發布日常清理結果；在集中清理結束后，應當統一發布失效、廢止的稅收規范性文件目錄。
　　上級稅務機關發布清理結果后，下級稅務機關應當及時對本機關制定的稅收規范性文件相應進行清理。

    第六章 附 則

      第四十七條 稅收規范性文件的解釋、修改或者廢止，參照本辦法的有關規定執行。

　　第四十八條 各級稅務機關負有督察內審職責的部門應當加強對稅收規范性文件制定管理工作的監督。
　　第四十九條 稅收規范性文件合規性評估的具體實施辦法由國家稅務總局另行制定。
　　第五十條 本辦法自2017年7月1日起施行。《稅收規范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第20號公布）同時廢止。